敦化市坚持党建引领，把党的工作触角延伸到“最后一米”，将党支部建在小区，实现组织在小区建立、资源在小区聚集、作用在小区发挥、难题在小区化解、服务在小区提供，有效提升了小区治理水平，居民群众满意度不断提高。
图1：社区党委组织开展楼院党支部会议
突出党建引领，理顺小区组织体系。按照“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则，采取一个小区单独组建、多个小区联合组建、派驻组建等方式组建小区党支部，构建“街道党工委、社区党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户”五级组织架构。通过小区党支部与物业企业、业委会、驻区单位资源共享、活动共办等形式，推动党的领导贯穿小区治理各方面全过程，形成社区党组织统一领导、小区党组织统领物业和业委会共建共治的小区党建新格局。目前，共探索实行“红心物业”治理模式的小区12个，成立业主委员会的小区92个。
图2：小区党支部牵头召开小区议事会
强化居民自治，激发群众自治力量。推行星期五“居民说事日”制度，由社区党委领导，小区党支部书记、网格长、业主委员会成员等多元力量组成小区议事委员会，搭建基层民主协商议事平台，推广“一议三公开”，引导居民积极参与小区自治，赋予居民在小区治理中的“建议权、参与权、提名权、监督权、评议权、管理权”，增强居民参与治理的底气。引导小区内“三官一律”、教育、卫生等行业人员各展其才、各尽其能，组建志愿者团队、治安巡逻、矛盾调解等群众性团队，构建小区党支部牵头，“三长”、业委会、物业企业协同，若干党员和志愿者等多方参与的小区治理团队，形成治理合力。
图3：网格党群服务站开展暖心服务
推动资源下沉，实现服务全面提升。制定《关于疫情常态化下加强党的统一领导完善包联机制提升基层治理效能的工作方案》，选派机关企事业单位负责人到城市社区任“第一书记”，推动人、财、物向小区流动，把民生服务放到离群众最近的地方。利用物业公司用房、街道社区自有房产、临街驻街单位等设立49处网格党群服务站，统筹社区食堂、健康小屋、全民健身场所等资源配置，打造“五分钟生活圈”。推动社区经费下沉小区，通过留存党费、社区党组织活动经费等渠道，对小区党支部阵地建设进行奖补，让小区党支部有阵地、有经费、有制度、有能力开展党员教育管理，服务辖区居民群众。
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